В средствах массовой информации часто публиковались статьи о крайне негативных процессах, происходящих в Федерации профсоюзов Кыргызстана (ФПК). Уже и телевидение, и радио, и газеты устали писать и вещать о том, что к руководству в ФПК, путем мошенничества и подделки документов пришел несведующий в профсоюзных делах, баловень семьи Атамбаевых, Асанакунов Мирбек.
Баловень СДПК был дважды губернатором Иссык-Кульской области, а в перерыве между ними, назначался Атамбаевым руководителем СЭЗ «Бишкек». Но всегда, тот же Атамбаев, снимал Асанакунова с должностей за серьезные недостатки и упущения в работе, а также финансовые нарушения, тянущие на целый «букет» из уголовно-наказуемых статей, со щадящей дежурной формулировкой для коррупционеров из ближайшего окружения семьи Атамбаева «согласно поданному заявлению».
Этот «руководитель» буквально за два года завел профсоюзы Кыргызстана в глухой тупик. Заставил «уснуть» ФПК «мертвецким» непробудным сном. В качестве «дурмана», используя близость его семьи к бывшей Первой леди КР Раисе Атамбаевой. Впрочем, коррумпированную деятельность двух ледей оставим в покое, но отметим, что действие «дурмана» оказалось настолько сильным, что у некоторых профсоюзных работников начинает бросать в дрожь, когда речь заходит о жене председателя ФПК, депутате от фракции СДПК Молдобековой.
Некоторые лидеры отраслевых профсоюзов разучились критически оценивать свою деятельность, во всех провалах ищут виновных на стороне, то есть виноваты пресса и журналисты. Тому свидетельство новый иск на газету и на меня со стороны заместителя председателя ФПК Осмоналиева Ж.Ч., Калмурзаева К., Эшалиева С.А., и Дооталиевой Д.Т.
При реформировании административного законодательства, ФПК не стала защищать трудовые права наемных работников. То есть в новом Кодексе КР «О нарушениях» исключены ранее действующие нормы, предусматривающие ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства и нарушение норм социальной защиты работников. В Кодекс не попали административная ответственность работодателя, за:
1) необоснованный отказ в приеме на работу лиц по квоте;
2) незаконное отстранение от работы;
3) несвоевременную выплату зарплаты, пособий и иных социальных выплат;
4) нарушение охраны труда и правил техники безопасности;
5) за отказ от ведения коллективных переговоров и так далее.
То есть Федерация профсоюзов «профукала» этот законодательный акт еще на стадии проектного рассмотрения, а отраслевые профсоюзы оказались в стороне. Но когда все выяснилось и откровенное головотяпство вышло наружу, то это не стало предметом серьёзного анализа, вплоть до привлечения виновных к ответственности, и прежде всего Асанакунова М.А.
Причина кроется в том, что многие профсоюзные органы стали аморфными, потерявшие боевитость и солидарность. Без целей и задач, как летчик, потерявший курс в густых облаках ориентиры в пространстве и времени. Или как металлургический «человек-буратино» без души, которая давно продана дьяволу за медяки. В результате чего, подавляющее большинство наемных работников остались без правовой защиты.
Возникает вопрос: А зачем тогда нужны такие профсоюзы?
Многие скажут, не нужны и будут правы. Но они есть и проявляют достаточно серьезную активность, правда вопрос — Где и в чем? – остается актуальным, хотя один из членов Совета ФПК Осмонов К.Д. в недавнем своем телеинтервью указал, что лидеры профсоюзов проявляют достаточно серьезную активность в вопросах распродажи и растаскивании профсоюзной собственности.
Если бы у Асанакунова был хоть какой-то опыт работы или, хотя бы понятие о работе в профсоюзах, он использовал бы все имеющиеся рычаги профсоюзов, чтобы не допустить или смягчить правовой беспредел по отношению к наемным работникам. Но, к сожалению, Асанакунов М.А. даже не понял и не осознал всю глубину негативных последствий для профсоюзного движения, а это значит и для трудящихся принятие этого законодательного акта.
К сожалению, он и его жена — председатель профильного Комитета Жогорку Кенеша КР Молдобекова К. далеки от понимания социальных проблем граждан страны, не говоря уже об их защите. И вопрос:
-Почему, когда рассматривался проект Кодекса о нарушениях в стенах Жогорку Кенеша, Молдобекова К. была глуха и нема к нуждам людей труда?
Вопросы есть, а ответа нет. Потому что муж и жена как одна сатана не понимают сути системы социальной защиты населения. Отсюда и возникают непреодолимые проблемы. Надо понимать, что для недотеп, непрофессионалов, как для каменных идолов, зарытых по пояс в землю, ветер, дождь и гроза, то есть возмущение природы их совершенно не трогает, так как они всегда будут оставаться истуканами. Бесправие, кровь и пот эксплуатируемого человека, с которых некоторые работодатели дерут три шкуры Асанакунову и Молдобековой «по барабану».
В настоящее время распоряжением Правительства КР создана межведомственная комиссия из числа депутатов ЖК КР, руководителей министерств и ведомств, союза работодателей и других представительств для оказания помощи профсоюзам в законодательстве. Возглавляет комиссию Вице-премьер-министр Оморбекова А.Н.
Намерения благие. Помощь профсоюзам, несомненно, требуется. Но сам факт того, что государственные органы лезут во внутренние дела общественной организации, которая по законодательству страны является независимой, выглядит достаточно топорно. Тем более Кыргызская Республика ратифицировала Конвенции МОТ №87 и 98, где черным по белому написано, что Правительство, работодатели и профсоюзы являются равноправными социальными партнерами и вмешательство в дела друг друга недопустимо.
В этих конвенциях четко прописана, прежде всего, независимость и свободы профсоюзных органов от кого бы то ни было, иначе они полностью станут карманными или ручными атрибутами работодателей и нанимателей, что ведет к рискам по сохранению социальной стабильности, как в отдельно взятом трудовом коллективе, так и в обществе, в целом.
Когда там «наверху» считают, что надо профсоюзы гнуть так, чтобы они окончательно «легли» — это серьезный перегиб. Такая ситуация может иметь непредсказуемые последствия.
Спору нет. ФПК сама виновата в том, что социальные партнеры будут диктовать, чем заниматься профсоюзам, а чем нет. То есть, это заложат как бы в будущий проект Закона. При этом будут ли учитываться мнения профсоюзов, трудно предсказать. А то, что окажут помощь, как указано в распоряжении, то на этот счет есть большие сомнения. Скорее, от ныне существующей правовой базы, могут остаться «рожки да ножки», так как эта возня больше походит на узаконенный разбой против всей профсоюзной системы.
Между тем, по оценкам независимых международных экспертов, в Кыргызстане растет безработица и миграция. Усиливается эксплуатация наёмного труда. Рабочие смены в 10-12 часов становятся нормой, зарплаты многих работающих не покрывают расходы на жизненно важные продукты питания самого себя, не говоря уже о членах семьи. Широко представлен детский труд, в результате растёт коэффициент социальной напряженности.
Бесспорно, государству нужны сильные и солидарные профсоюзы, конкурентоспособные представители наёмных работников на рынке труда, а не нынешний ФПК, возглавляемый Асанакуновым М.А., который нанес непоправимый ущерб профсоюзному движению Кыргызстана.
Первомайский районный суд города Бишкек уже вынес решение о незаконности его избрания на пост председателя ФПК. В настоящее время это дело рассматривается в Бишкекском городском суде. Но нет гарантии, что решение первой инстанции останется в силе, так как Асанакунов М.А. открыто хвастается, что судебную коллегию городского суда, он «серьезно подогрел». Зная коррупционность судебной системы, можно всего ожидать, но при этом надеяться, что правосудие, все же таки, в Кыргызстане пока есть…
А что касается работы межведомственной комиссии — поживем, увидим. Правительство и депутаты однажды уходят, а профсоюзы остаются, как вечен сам труд и поступательное социальное развитие человека. Члены профсоюзов — это граждане Кыргызстана, защита их прав святая обязанность Высшего Законодательного органа страны, об этом всегда надо помнить.
Ырысбек ОМУРЗАКОВ.
