Сегодня мало кто знает, что в конце 80-х годов парк Кычана Жакыпова, расположенный ниже пр. Жибек Жолу по ул. Елебесова (бывш. ул. Советская), имел территорию, равную 8 гектарам. Ныне эта территория сократилась почти в три раза. Вот как это произошло.
В 1986 году вышло распоряжение исполнительного комитета Фрунзенского городского совета народных депутатов о необходимости реконструкции парка. Предполагалось даже расширить территорию парка до бульвара Дзержинского. Частные застройки снести. Тогда общая территория парка составляла бы около 9 гектаров.
Идея проекта реконструкции парка основывалась на историческом анализе сложившейся территории. Предполагалась реставрация исторических памятников и восстановление редких пород деревьев, которыми славился парк. Но все эти благие цели остались только на бумаге.
Причина сегодняшнего плачевного состояния парка кроется в недавнем прошлом.
Начало было положено распоряжением мэра Бишкека, Бориса Силаева, в 1996 году в котором он отменяет реконструкцию парка и передает частной фирме «Зенит» 5 гектаров парковой земли. «Зенит» гарантирует, что наведет порядок в парке. В документах значится сумма годовой аренды в 13 тысяч 608 сомов…
Вместо того чтобы привести парк в порядок, уже через два месяца «Зенит» просит выделить часть арендованного участка под строительство индивидуальных домов. А территория парка и дом Терентьева остаются в прежнем состоянии. Фирме до них нет дела.
Уже при мэре Медетбеке Керимкулове договор с фирмой «Зенит» расторгается. Но при этом участки под строительство домов не изымаются, а передаются частным лицам по ходатайству все той же фирмы «Зенит».
Сейчас на территории парка расположены шикарные двухэтажные особняки с огромными заборами, куда чужих не пускают.
Из архивных документов владельцами земельных наделов стали Рашид Луров, Мурат Сейдиматов, Алмасбек Мырзагулов, Дархан Абдалиева. В интернете можно найти информацию только про одного — Мурата Сейдиматова. Известно, что он был полковником СНБ КР и возглавлял совет директоров компании «Мегаком» в 2011 году.
Проверки относительно законности выделения земель вышеуказанных участков городской прокуратурой по непонятным причинам не проводились. Сегодня переулок Александровский полностью застроен. О многих первичных владельцах домов нет информации даже в Государственной регистрационной службе.
Общественный фонд «Наше право» направил запрос в ГРС по адресам домов с №1-20 в Александровском переулке, но официально получил только 12 ответов.
Дом по адресу: переулок Александровский, 2 по документам Госрегистра значится с 1969 года. Но в проектной схеме от 1986 года на этом месте нет никаких жилых домов.
По сведениям ГРС, многие дома прошли регистрацию только после 2005 года. Дом №19, принадлежащий фирме «Зенит», принят в эксплуатацию 26 июня 2007 года. Через 10 дней после ввода в эксплуатацию дом перепродали гражданке Назгуль Толомушевой, это вторая жена Бакиева, с которой он сегодня проживает в Минске.
В 2005 году хозяином одного из особняков становится Марат Алапаев — председатель Нацбанка при Бакиеве после 2006 года. Можно только предполагать, почему в те годы проверки Генпрокуратуры и других правоохранительных органов не принесли никаких результатов. А территория парка еще уменьшилась на несколько соток.
Видя плачевное состояние парка и его постоянное сокращение, президент Аскар Акаев в 2004 году подписывает указ, согласно которому парк имени Кычана Жакыпова вместе с домом Терентьева переходит на баланс Национального культурного центра. Но и эта мера не останавливает процесс деградации парка.
4 мая 2009 года президент Курманбек Бакиев вносит очередные изменения. На этот раз национальный культурный центр при правительстве переходит под юрисдикцию Министерства культуры. Также президент обязывает в двухмесячный срок передать почти всю территорию парка в аренду на 49 лет бизнес-ассоциации «Дордой».
Парковые земли, предоставленные правительством «Дордою», изменили свое целевое значение.
Строить стадион на месте парка возможно только при изменении генерального плана города, что не было сделано. А по закону должно быть обязательное согласование и вынесение на общественное обсуждение. Создается макет, показывается, что мы хотим там сделать, ставятся определенные условия, технические требования, и только потом проводится тендер. Если тендер не проводится, то должны быть веские обоснования, почему какой-то компании территория передается.
Если верить картам Google, то 16 августа 2009 на территории парка Кычана Жакыпова уже стояло крытое двухэтажное здание. А постановление правительства о предоставлении в аренду бизнес-ассоциации «Дордой» парковых земель было подписано только 3 августа 2009 года. Как можно было за тринадцать дней пройти все этапы согласования и возвести крупный строительный объект?
У фонда «Наше право» в распоряжении имеются копии акта по согласованию и эскиз проекта, он датируется 11 октября 2010 года. Соответственно, по законодательству, строить можно только после этого документа.
Свою позицию по этому вопросу высказал вице-президент Ассоциации «Дордой» Шаршен Касенов: «В то время «Дордой» помогал осваивать территорию, футбольную, помогал городской экологии, чтобы зеленая трава там была, газон. Поставили за большие деньги скважину, чтобы провести полив. Помогал. А потом почему бы нам самим не продолжить это дело? Мы вышли на Министерство культуры, и договор заключили. Первый договор был в 2007 году на 25 лет».
По словам Шаршена Касенова, договор аренды подписал лично директор Национального культурного центра Рыскул Боронбаев. Он так прокомментировал свое согласие: «Территория, заброшенная стояла. Передана, я думаю, она правильно. Там какой-то был стадион. Футбольная территория. Ну они обратились, наверное, выше. Выше руководство — министру. Министр в итоге пригласил меня, и заключили договор. Отдали часть территории, где-то в пределах двух гектаров, на создание строительства спортивно-культурного комплекса».
— Парки — это же национальное достояние. Как можно было правомочно подписывать вам, а не на уровне премьер-министра?
— Там никакого парка же нет. Просто мусорная яма была там. Там фотографии даже есть. Никакого деревца там. И мусорный завал, страшно там было, годами стояло это все.
— Участвовало ли госимущество в договоре?
— Мы писали в госимущество, госимущество отказало. Они говорят, это ваша собственность, вы имеете право распоряжаться им.
— А это письмо есть у вас?
— Письмо мы потеряли…
Юристы фонда «Наше право» утверждают, что грубейшее нарушение закона — отдавать сроком больше пяти лет без участия ФУГИ. Кроме того, обязательно надо проводить конкурс.
На запрос, направленный в 2017 году в Бишкекскую городскую прокуратуру общественным фондом «Наше право», о законности выделения парковых земель был получен официальный ответ: «В настоящее время на направленные в Министерство культуры и Госэкотехинспекцию запросы ответов не получено».
Получается, что с 1986 по сей день парк находился на балансе мэрии и различных министерств. И все они обязывались содержать его в порядке. Приходили различные коммерческие структуры, обещая провести реконструкцию парка. Но эти обещания остались пустым звуком. Дом Терентьева и в целом состояние разделенного на части парка — это немой укор всей нашей власти и общества.
Авторы: ОФ «Наше Право» Калича Умуралиева,
Булат Сатаркулов
Адиль Турдукулов
