Эдвард Д.Сокол «Восстание 1916 в Русской Центральной Азии»

0
1410

(Продолжение, начало в № 1-5, 7, 8)

На территориях как казахских, так и киргизских, процесс колонизации сначала продвигался спокойно и безболезненно для населения. Он не носил массового характера, к вопросу конфискации земель кочевника, чиновники, как генерал Колпаковский, губернатор Семиречья, подходили весьма осторожно. В Семиречье большинство поселений были созданы с добровольного согласия киргизских общин.

С конца XIX века до начала ХХ века был переходный период. Должностные лица, такие как генерал Колпаковский, которому, несмотря на то, что часто не хватало знаний, стремились сделать все, что в их силах, были заменены управленцами, не обладавшими достаточно моральными качествами. Одновременно началась форсированная программа колонизации степей и возросло пренебрежение прав кочевников на землю. Эти тенденции вынудили их пойти на крайности в период с 1905 по1916 гг.

Для понимания вопроса движения крестьянской колонизации в российскую Среднюю Азию и Сибирь (или переселения крестьян из густонаселенных районов европейской части России следует сделать несколько замечаний касательно аграрной (земельной) ситуации в России. Российская иммиграция в азиатскую часть России до отмены крепостного права в 1861 году была весьма незначительна, поскольку крепостные были привязаны к земле и собственностью землевладельца. Отмена крепостного права ускорила иммиграцию в азиатскую часть России, но даже здесь крестьянин столкнулся с множеством препятствий своему свободному передвижению. Освобожденный от контроля своего господина, он был теперь подконтролен со стороны общины или коммуны. Коллективная ответственность последней была относительно уплаты налогов, предоставления рекрутов для армии и оплаты за землю, предоставленную им после отмены крепостного права, заинтересовывала общины к сохранению всех ее членов на месте так, чтобы не увеличивались обязательства других членов коммуны. Внутренние крепостные были освобождены без какой-либо земли.
В конце XIX века российское правительство все больше обращало свое внимание на колонизацию российской Азии крестьянами-переселенцами, видя в этом средство решения обострившейся земельной проблемы, складывавшейся в России после отмены крепостного права. В черноземных районах России дворянами на крестьян были наложены «особые пошлины» из-за большей ценности земли именно там. Большой класс крестьянства вынужден был наниматься, поскольку их наделы земли были совершенно непригодны или недостаточны для обеспечения их потребностей. В тот период отмечено движение дворянства продавать земли крестьянству, что привнесло некоторое облегчение, поскольку к тому времени население значительно выросло. Между 1860 и 1897 годами крестьянское население Европы и России выросло более чем в два раза. Крестьянин мог избежать выкупа наделов и подконтрольности к общине, только получив четвертую часть надела, которую он обрабатывал до отмены крепостного права, в таком случае у крестьянина оставалось слишком мало земли, чтобы зарабатывать на жизнь. Последовавшие крестьянские волнения в 1902 году, приведшие к Революции 1905 года, оказали сильное давление на правительство для поиска решения земельной проблемы. Правительство способствовало выполнению программы колонизации решением о строительстве Транссибирской железной дороги (1891 г.), которая сыграла большую роль в переселении, начиная от самого первого поселенца в азиатскую Россию. Это были предпосылки к третьему периоду колонизации степей, начавшейся в 1905 году.

С созданием Переселенческого управления в 1905 году по линиям железных дорог началась быстрая колонизация территорий нынешнего Казахстана и Кыргызстана, а также полное игнорирование интересов местных жителей и разорение животноводческих хозяйств. С момента их завоевания к местным жителям относились как к необладавшим землей, поскольку по правилам шариата все земли были объявлены принадлежавшими государству и кочевники должны были использовать землю только с разрешения правительства. Участки выделялись для пользования кочевниками, остальные объявлялись «излишками» и изымались правительством в переселенческий фонд для будущей российской колонизации. Делалось это в соответствии с условиями Степного Положения или Кодекса, в статье 120 которого говорилось, что все изъятые излишки земли подпадают под юрисдикцию Главного управления землеустройства и земледелия. В статье 126 говорилось, что под определением “излишки земли” подразумеваются только те земли, которые не были необходимы для киргизской экономики.
Чиновники Переселенческого управления не соблюдали дух и букву закона. Определению «излишки земли» придавали все более широкое толкование.
С 1896 по 1902 гг. туда (ныне Казахстан) была направлена первая специальная экспедиция под руководством Ф.Щербина, с целью выявления наличия и количества “излишков земель” и установления “норм” для раздела земли среди местного населения. Экспедиция с 1896 по 1902 гг. исследовала 12 уездов трех областей Казахстана и только в 8 уездах выявила 22,512,000 десятин “излишков земли”.
Экспедиция Щербина должна была представить Переселенческому управлению данные для установления новых норм землепользования. Нормы, установленные экспедицией Щербина, были объявлены слишком завышенными, и после 1907 года были отправлены новые экспедиции. В результате всего этого было объявлено еще большее снижение норм земель необходимых для кочевого землепользования.
Кроме того, Санкт-Петербург дал указания местным чиновникам включать новые земли в качестве “излишков” в резервный фонд для будущей колонизации. Среди чиновников началась активная конкуренция по осуществлению этого вопроса, в то время как директор по делам переселения, Белецкий, проинструктировал, что в зависимости от числа зарегистрированных ими десятин излишков земель, они будут продвигаться по службе. Один слишком рьяный чиновник, Мазуренко, зашел так далеко, что включил в своих записях часть Китая, которые должны быть экспроприированы в качестве излишков земель! Многие высшие должностные лица, которые выполняли инструкции Санкт-Петербурга не так усердно, были отстранены. Эта участь постигла Леонтьева, вице-губернатора провинции Тургай в 1906 г. после того, как он предупредил власти об опасности создания массового движения среди казахов и выступал против конфискации их земель, указывая, что “действия сил полиции ни в коем случае не будут соответствовать потребностям и интенсивности того же самого движения по переселению”. Позже эта же участь постигла и Томашевского, губернатора провинции Тургай.
Не довольствуясь захватом всех земель кочевников вне установленных норм, Переселенческое управление в некоторых местах стремилось включить все лучшие земли в категорию “излишков”, оставляя пустынные участки, вершины холмов и кустарники для кочевников. Земли изымались даже у тех киргизов и казахов, которые перешли на оседлый образ жизни и зарабатывали на жизнь в качестве земледельцев.
Другой серьёзной угрозой для кочевников был прямой захват водных ресурсов переселенцами в регионе, где вода была вопросом жизни и смерти. Особенно сильно это было в Семиречье, где было развито орошаемое земледелие.
Заселение земель русскими означало не только изъятие земель кочевников, но и создание барьеров для выпаса их стад.
Кочевникам угрожало не только Переселенческое управление. Не менее угрожающими были действия Лесного управления. Это агентство рассматривало леса как «исключительную собственность Казначейства». Примечательно и то, как под «лесами» трактовались области, где не было ни одного дерева.
Кочевники, вытесненные к холмам Переселенческим управлением, изгонялись оттуда Лесным управлением. Таким образом, у кочевников даже не было права на защиту от переселенцев. Незаконный захват переселенцами земель кочевников был легализован Переселенческим управлением, несмотря на жалобы местного населения.
Естественный рост населения в казацких станицах или деревнях увеличил спрос на новые притязания на кочевые земли. Ярким примером этого является случай предоставления казацкой станицы Верный в 1915 г. Кочевые земли разделили на наделы по 30 десятин на душу (100-150 десятин на семью), которые были слишком большими для владельца для возделывания. Излишки сдавались в аренду киргизам и казахам для работ.
Прирост населения заставил Военного губернатора Семиречья, губернатора Фольбаума потребовать, чтобы смежные киргизские земли были добавлены к наделам, несмотря на то, что это означало выселение 3500 киргизских семей, давно ведущих там оседлый образ жизни и возделывавших землю. Окончательное решение по данному вопросу не было вынесено в данном случае, видимо, только благодаря внезапному началу Революции.

(Продолжение следует.).

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.